剛剛有委員提到，對於司法的判決，我們是沒辦法針對個案去討論，這點我完全同意，不然如果大家都可以針對個案指指點點，那司法體系就麻煩了。但是我們必須承認一件事，司法體系也是人做出來的，人就不會有失誤嗎？所以，基本上判決上是會有錯誤的。我舉個例子，在國際運動競賽，其實是有這樣的制度，一場比賽裁判失誤了，全世界也都知道裁判的失誤，但這判定結果還是成立的，不會去追溯改變判定的結果，但要避免往後誤判的情形再發生。我們的司法改革也可以採取類似的概念，對於爭議性的判決，我們可以建立一個機制去檢討特殊個案，但還是承認判決的存在，不追溯改變，可是以後針對類似個案要有明確的案例可供遵循。而對那個不適任法官的當事人，嚴格講，此類誤判在運動體系很簡單，裁判只要一次判定失誤，可能會被停賽多場，甚至是裁判資格可能被取消，但是對於那個爭議判定是不會回溯變更的。司法判決也是一樣，因為這是對司法的貞操，我們不能有任何質疑，判決還是成立的，重點在於不要再發生類似的誤判，這樣才是對的。所以基本上，我覺得建議成立一個制度，對於那些有爭議的法官，應該參酌上述措施的精神予以處理。至於許委員提到，如果交由司法院體系來做評鑑，結果大家官官相護，做出一個不痛不癢的評鑑，如果真的是這樣，就應該借重外力，或者是要求體系內部要有不一樣的力量去平衡，不能有粉飾太平的結果。

司法改革就是要有一個被信賴的司法體系，司法體系為何不被信賴？就是因為有很多判決結果不被人信賴，而為何判決不被人信賴？這是因為有一些不適任的法官，導致判決的結果。現在看來，有太多判例是有問題的，沿用至今，甚至是明顯有問題的判例，仍無法改變。

我認為對於這些有問題的判決或不適任的法官，應有平衡機制，且此問題是有需要提到國是會議，因為這些問題若讓司法體系自己去改，改革力道不會太大，幅度也不會太大，因此若提到國是會議，作成一個明確的改革方向，較有約制力量。而我是比較反對擺在體制外，因為體制外會產生另外的問題。我認為我們就只針對這裡的問題，把制度改好，例如，對有問題的判決，我們可以仿效美國，美國大法官可以選擇有問題的判例進行調查，確定判例走的方向，這是很好的制度。所以我們可要求司法官每年選擇1至2件有問題的判決進行調查，此會形成對問題判決的平衡機制。另外對法官亦應有內部考核，若連續幾次做出有問題的判決，應有考核的制度。因此，我認為這個案例是司法改革的重要議題，因為我們對司法體制的信任與否來自於判決結果的品質與系統內工作人員的品質，當內部無法自律，我們就用司法改革的方式去明確要求，因此這些應納入國是會議。

我把這5個項目簡化成10個字，第一項是公平專業，就是要建立一個值得人民信賴的司法體制；第二項是權責相符，要及時還社會公道，就是司法體制要有效率；第三項是透明、親近、參與，可以簡化成「友善」兩個字，就是建立一個友善人性的司法體制；第四項是根除治安威脅/維護治安/安全社會，可以簡化成「安全」兩個字，就是要建立一個維護社會安全的司法體系；第五項是保護被害人與弱勢/公正平等，我簡化成兩個字「人權」，就是建立保護人權的司法體制。從以終為始，以最後的目的來看我們要做什麼事，現有的五項我完全沒有增減，只是用我的語言來讓社會大眾瞭解。

提程序問題，因為各分組的組成結構，是我們上次會議經過認真討論組成這樣的結構，現在是否要推翻上次意見？

坦白說，如此須召集眾多人員的會議，要撮合所有人的時間是非常困難的，因此個人認同排定全部的會議時間，所有委員均以此時程為原則配合開會，倘有分組對於開會時程有困難，則各自解決，並儘量以參加為準。如果由各分組自行安排時間，情況將會變得非常複雜，甚至完全失控，而如果有委員真的因為工作時間無法配合，那就另當別論；開會相關準備工作的複雜度很高，因此排定全部的開會時間為宜，選了分組後就以此開會時程為原則，否則繼續以不確定的模式進行下去，各項會議都會變得很棘手。

一、這是一個談司法改革非常好的時機。上次司改為甚麼會為德不卒，因為89年政黨輪替後，一切結束，重新來過。現在，總統才剛上任，能夠針對國家的重大問題，提出比較有方向性、結構性的作為。司改國是會議結束，再用約兩年修法，可以在任期內完成。

二、我公司「痞客邦」有個PIXinsight的輿情分析系統，數據內容來源包含國內所有的新聞、部落格、FB、各式各樣論壇，再加上Youtube線上言論。輿情有兩種，一種是顯性的輿情，他們不斷的請願、溝通，像我們這次目前蒐集到的，都是顯性的，因為他們很積極表達意見。另一種是隱性的輿情，雖然對這個事情有意見，可是他們不講，但會在線上露出各種徵跡象。我們做的分析就是隱性的分析，用它來檢視司法改革與其他議題之間的關聯。

當你遇到什麼議題的時候，你會想到司法改革？數值顯示，法官的問題讓他想到要司法改革，同樣，檢察官也是。當我們看到檢察官辦案的過程裡面有很多違背常理的地方，我們覺得這是不對的。這裡面，從小燈泡開始，都是問題和冤案，這些當然有審判的品質不符合社會預期的時候，也會讓他想起要司法改革。所以 ...