再補充一下，所謂的可以投標不是指當事人，是指他的關係人。那關係人、因為、關係人我們變成就是說，你必須要根據大法官716號解釋，你不能去限制他的權利。那這樣子呢，我們變成就是，我們要去把它做一個揭露，叫做透明公開的機制，讓大家共同來監督。

報告主席，容許廉政署針對財申跟利衝目前修法的狀況做一個說明。其實剛剛蔡委員所指教的我們虛心接受，那其實財申法我們修正的方向，並沒有跟國外有太多的差異，我們只是針對我們的財產申報人，他將來申報可以跟申報所得稅一樣的便利，所以我們建立廉政平台，這是一個改革的方向。第二個那個，主動公告的目的，最主要是讓人、民眾可以有監督的一個機制；那有關於強制信託跟變動申報這個方式呢，也是目前我們跟國外之間的比較是沒有什麼不一樣的差異。

那至於說利衝方面，因為涉及到大法官716號解釋，它的意思就是說，我們必須要在符合所謂的比例原則，你不能夠強制去限制人民，你參與採購的時候呢，會限制他的條件。所以我們根據這個憲法716號解釋以後呢，我們認為說要符合聯合國反貪腐公約，透明、廉政透明公開的機制這個精神，我們去做一個修法。所以修法的方向，就是先用公開公平的交易行為呢，我們是允許的；它透過公開招標、公開評選，它並沒有所謂的限制性的一個招標的方式讓他獨一取得，所以這是一個公開公平，符合反貪腐公約的。

然後再來呢，有關於這個所謂揭露方面，我們也改革了，希望說能夠事前的揭露，事後我們必須要公開。所以我們朝著改革的精神，並沒有說去放寬目前的法制的精神。以上報告。

是不是補充說明一下，其實剛剛非常感謝各位委員對廉政署的指教，在廉政署目前針對這個剛剛類型化，比如說，針對民意代表、政務官、一般公務員，那麼這個如何類型化，處以不同的程度的一個監督。當然啦，這個是我們將來要努力的方向，但是我必須要承認，陽光四法，它陽光四法的遊說法跟政治獻金法它是在內政部，那至於說利衝跟財申是在法務部，本身在法令的主管機關的不同，那當然啦，這個我們無可去推卸責任，我們當然必須要針對陽光四法、針對剛剛委員所指教的方向，我們如何來重新整理這些防貪的這些法令，做一個整合。

那麼針對民意代表部分，不可諱言的，我們可以看的到，他從遊說、關說甚至於到陳情，那麼這一些的類型其實本身在實務上面就有所不同，那這個不同的程度，如果說是集中在一個主管機關，或許在執行上面會比較順暢，但是如果分開各個不同的主管機關，那可能在執行上面就會有一些沒有辦法在平台上面做一個很順暢地一個所謂的檢討，當然這些都是我們在聯合國反貪腐公約，這個施行法通過以後呢，我們必須要針對不合時宜的法令做一個全面性的檢討，那剛剛委員所指教的這些，我們就會納到這個施行法應該檢討的這個結構上面來，，我們就一併的來去檢討，以上報告。

有關於遊說法，因為主管機關事在內政部，那所以這一部分的資料經過我們所了解，到目前為止沒有受過裁罰好像沒有任何一件，那報備核准的有二十五件，那其中一件是駁回的，那以上的資料大概是這個樣子。

主席、各位委員，法務部廉政署針對民意機構的透明陽光實名制提出報告，大綱請參閱，在前言部分也請參閱。

第二部分，針對遊說法立法的目的，是要將以往利益團體私下接觸行政官員或者民意代表的行為，在公開、透明的程序下進行，以供大眾來檢視和監督。那遊說的標的呢，限於法令、政策或者議案；請願、陳情陳述意見他是不適用遊說法的相關規定。

在揭露及公開部分，遊說法的執行是採事前登記、事後申報之原則，並且按季對外公開。

遊說法行為透明化部分，在十九條規定，任何人都可以申請閱覽上述資料，達到全民監督的效果。

在民意代表遊說禁止的部分，在遊說法第十二條，各級民意代表不可以為其本人或關係人經營或投資股份總額達百分之十以上的事業進行遊說，亦不得委託其他遊說者遊說。

在違法遊說行為及移送裁罰機關，移送機關是被遊說的所屬機關；在裁罰機關，各級民意代表中具立法委員身分，是由監察院裁罰，其餘的民意代表則由內政部裁罰。

再來是有關於利益衝突迴避法的部分，在各級民意機關的既定規範當中，立法委員行使職權所牽涉或辦理之事務，因其作為，獲取財產上之利益，應予迴避，而在這個迴避的事項的議案，也應該迴避審議及表決。

在各級民意代表機關為公職人員利益衝突迴避法的適用，也是我們利衝的適用對象。再來是有關於利衝是規範民意代表利益衝突時應自行迴避，並不得參與個人利益與相關議案之審議及表決，並應以書面向監察院報備，來揭露民意代表利益衝突之關係，讓外界得以監督。那再來是有關於關係人部分 ...

是，主席各位委員，廉政署副署長楊石金在這個地方提出報告，有關於剛剛委員所提的，有關於民代民意機關是否設置政風，那或者是說設置政風在民意機關裡面到底能不能發揮功能這一部分，先做一個很簡要的說明，其實民意代表他是為民服務為他的天職，所以在為民服務跟他執行職務當中會不會涉及到貪腐這一塊，其實是一個非常值得研究的地方，那我覺得有關於民意機關，他在為民服務甚至於可能會涉及到我們的陽光法案，譬如說利益衝突，譬如說他的財產申報，像這一些還有他的遊說法，等等這些的執行，照目前陽光法案的執行的成效來看，他其實是非常的低的，所以我們要如何去健全有關民意機關裡面有關於反貪法制的這種所謂的機制，我們覺得是可以再深入研究的，那政風其實目前設置在各機關已經在轉型，所謂政風人員在轉型的原因，是因為他覺得他必須要擺除以前外界對他們不良的觀感，現在的政風他們在執行機關裡面的政風工作，他是以預警跟透明，推動透明為他們的天職，所以目前在轉型的過程當中，已得到很多政務機關首長的肯定，那我覺得如果認為有需要這個議題來進行討論的時候，我們廉政署願意來進行研究，以上。