本次司法改革之重點,乃在建立以第一審為堅實事實審之金字塔訴訟結構,因此,如何使資深之法官留任第一審,以及如何遴任優秀律師、學者轉任法官,均有待法官俸給之確保以及各審法官職一^限制之取消。且憲法第八十一條明文保障法官俸給,但從歷年經驗,法官與一般公務員專業加給比例,每年遞降,形同變相減薪,因此,有以法律保障法官俸給之必要。本院提出明定法官專業加給為一般公務員三至五倍,並廢院一、二、三審法官職等限制,應為最妥適可行之方案。