程序發言。依據議事規則,分組報告之後應開放討論,開放討論即應受發言登記之約束,議事規則未明定先就有無共識之部分予以表決或通過,個人認為,應指參與小組對於具體内容有意見時才可以表達,或如李代表念祖主張文字有不明確之處而提出質疑時,才由主席詢問各位有無異議,異議只能到此為止,其餘仍須進入討論之階段,非對每一案的有無共識部分均予討論。