第一個問題,有關第二階段的第5點「分組會議達成之共識與無法達成共識之項目應詳列理由」,而第三階段會議進行方式則提到「分組會議之共識與不能達成共識之部分供總結會議參與者討論」,那議事規則該如何形成?由誰來形成?議事規則必須要透明,如何形成共識決?該如何定義或是由各分組自行決定?以種類來說,議事規則有無特殊考量?應先行公布相關遊戲規則。

此外,各分組會議討論的議題確實有些會形成共識或無法形成共識,這些該如何到大會(總結會議)中進行?是否再由所有與會人員進行表決?有共識的議題也可能在大會中未通過而變成沒有共識?屆時大會中的進行方式應予以說明。分組會議所產生的結論到大會上是怎麼被操作?之後又會有什麼樣的結果?如果有確定應該跟大家說明清楚。