謝謝。行政院人事行政總處今天非常榮幸有機會列席今天的會議來跟各位委員報告中央政府機關總員額法,把司法機關納進去的來由跟始末。本來是我們人事長施能傑人事長要親自來列席、因為他下午臨時有重要的會議,我是辦理組織編制跟員額管理這個業務的主要的承辦處的處長,所以今天是由我來代表跟各位委員做說明。那第一點要跟各位委員報告的說,目前中央政府機關他的總員額,他是有訂一個中央政府機關總員額法,那這個法是依照憲法增修條文第3項的規定,就是政府機關的總員額要以法律來定之,所以我們就依照憲法增修條文的規定,我們訂了這個中央政府機關的總員額法,那這個法從99年4月1號公布施行,到目前是六年多,那這個法的適用的機關,就是五個院都包括進去,行政、立法、司法、考試、監察,都是這個總員額法的適用對象,但是我們知道司法院他司法概算獨立,他的業務比較特殊,所以雖然他納入中央政府機關總員額法的適用對象,但是我們對司法院跟他所屬機關的員額,是單獨列一列出來,並沒有跟其他行政機關的員額混在一起,而且當時就是要把司法院納到中央政府機關總員額法的適用對象的時候,當時在立法,99年立法當時就已經考慮到說未來司法業務的蓬勃發展,還有未來可能會做司法改革業務的需要,所以因此當初在訂法的時候,我們就針對司法院的員額,就叫當時司法院原有的員額,我們都增加了一千,淨增加了1900多個人,所以司法院跟他所屬機關,在我們這個中央政府總員額法裡面,他單獨列一列,他自己用他自己的,那他的高限是訂在13900人。那實施到現在六年了,到今年他編入預算的員額是總共有,到目前他跟我們講,我們前兩天跟司法院這邊聯繫,他13900人他現在目前用的是12645人,因此說到他13900的高限,他還有1255個人的空間可以用,這一點首先要跟各位委員報告的。

那再來就是說,是不是這一個不要適用總員額法的規定,那我們跟委員報告,因為憲法增修條文就是說國家機關的員額都要納進去,那我們司法機關也是國家的機關,而且他雖然是司法概算獨立,不過因為他也是都用人,人事費用人,他也都是每年編入中央政府總預算案然後一起公布的,那對外界來看的話,我們整個,政府的預算就是只有一個,所以我們也是覺得說司法院的員額,還是應該跟其他各院都納到這裡面來,那當然司法業務非常特殊,我們也很了解,因此就是從這個總員額法公布施行,當時那時候99年整個中央政府的總員額是16萬4千,可是實施六年來到現在,是只有剩下15萬5千,也就是說這六年來,其他中央政府機關他的員額是精實的了9千多人,但是因為我們知道司法院概算獨立,所以雖然實施總員額法,但是這六年來,司法院的員額其實是正成長300多人,那行政院對司法院這邊的用人,歷年來都是支持跟尊重的,只要在這個13900的高限裡面,我們都是支持,他要調整多少我們都是支持的,這是第二點跟委員說明。

那第三點,今天的討論提案就是未來很多司法業務的需要,他可能還有需要3000多人的需求,那我們這邊的建議是說,因為他目前到這個法定的高限就還有1萬2千多人,是不是可以先就這1225個人先把他用滿,如果用滿之後還不足以因應我們司法業務的需要,目前總員額法裡面,其他各列他都還有員額調整的空間,也就是調其他各列的空間來因應我們司法業務的需要,是不是有限在馬上急迫說要修這個總員額法,就是說司法機關不適用的這個急迫性,那我們是建議說,是不是在這個時間點還是,因為目前還有員額可以用,那這個法裡面也有其他調控員額的機制,所以我們是不是建議說,關於這個未來司法業務的需要,是不是也是可以秉持一直以來行政院跟司法院都是彼此密切、互相配合然後共同因應來彈性調整這個員額的空間。那我們最後一點也是會覺得說,這個司法改革會議是這麼重要的會議,那如果說不好意思,如果在這個重要的會議裡面,去做出一些什麼員額增減或是不適用這樣,我們是會考慮說,會不會讓外面輿論對我們有一些誤解,然後產生不好的觀感,這一點意見,也並供提供委員參考,以上說明,謝謝。