各位委員午安,我想先抱歉一下,就是說其實因為更生人復歸這個問題,往往會跟社會安全的防衛,其實會交雜在一起,我們也很感謝法務部,其實我本來有一些提案,後來我主動撤回,因為在社會安全的防衛的觀念下有一些我不敢太貿然去提出來,免得我覺得影響了社會的安全,我覺得這一點在我心裡面我自己都過不去,所以我撤掉了一些提案。但是我看到法務部其實把一些問題點出來,我們先簡單報告一下,我希望是各位委員或許以後在其他的機會上,能夠多思量一下。第一個就是有關於更生人禁業的問題,譬如說這邊法務部點出來了,做保全、計程車司機、教育人員、職訓訓練師等等這些,其實這些都是被禁止的這樣。

那第二個就是有關於良民證的問題,因為有很多的工作單位都要求出示良民證,更生人的話在這個良民證上過不了關,所以他在就業上會產生一定的困擾,那當然這個跟社會防衛是有關係的,那這兩點我覺得感謝法務部能夠提出來,讓大家能夠注意到這個問題這樣。那我其實在昨天晚上,我才收到朋友丟給我的一個有關於韓國的保護,法務部在103年到韓國去考察,他們的更生保護作業的相關情況。所以說我想今天借用韓國的制度,提出幾點這樣。

因為我想說,我們如果談歐美,大家會覺得他們太進步了,那我想韓國我們大概都不認為他們比我們好,那他們可以做到的事情,我覺得我們應該可以參考一下。我想說我就不介紹韓國的制度,我直接把我認為,我有三點認為說,其實我們可能考慮可以做出決議的,那第一點的話就是,更生保護會的工作,第一個是應該它要設立中途之家,然後整併職業訓練跟就業媒合的機制在內,也就是all in one的觀念這樣,因為這個韓國就是這樣在做的,那同時針對單親家庭育兒安置要提供協助,那這個部份其實我來解釋一下,目前我們在女監,其實有很多的受刑人是帶著小孩在一起坐牢的,也有在女監生產的,他們在其實復歸之後,其實他們的有關這種單親家庭的安置的問題,我覺得說我們在中途之家,其實應該要考慮要提供,讓這樣的一個狀況能夠得到有一個比較妥當的安置,比如說媽媽要出去工作,那孩子怎麼辦?復歸的狀況之下,我認為說應該要有一些協助,那本來我談到的是因為女性受刑人,剛才黃委員現在已經離開了,建議我說其實這個在男性的收容人他回歸社會之後,他也有可能有這個問題,就是他帶的小孩,他有這樣一個育兒安置收容的問題這樣。

那第二個話就是與民間企業合作來成立社會企業雇用更生人。這個在韓國的話他們是跟一些大財團來合作,由大財團來捐助相關的資產,然後成立了社會企業的公司,然後由這個公司來雇用更生人。這個做法我覺得說蠻好的,為什麼?因為他不會去排擠到社會現在現有的一些就業市場的員額,不會造成一些衝擊,我覺得這個是不錯的建議。那第三個的話,我覺得是有關於更生人創業貸款的條件,我剛剛有看到勞動部的資料,我們感謝勞動部有提供鳳凰微型貸款,他是免保證人、免擔保品提供百分之九十五的信用保證這樣。但是我們現在更生保護協會有關於更生人創業貸款,沒有這個條件、沒有這個條件,所以說我覺得說我們的更生保護會是不是可以比照勞動部這樣的一個優惠的條件,來提供更生人創業的貸款這樣。

我想說另外一點有一個建議,就是說,因為我剛剛跟王委員討論一下就是說,在媒合的過程當中,到底我們需要些什麼樣協助?在韓國的話,他們是由更保會的人,直接打電話到就業的雇主那邊,跟他們確定了相關條件之後,然後由更保會的人陪同更生人到那邊去面試,而不是只是把職缺告訴他哪裡有缺,然後你自己打電話,自己去面試這樣。那我問了王委員,王委員說其實在現在的就業輔導中心,就有這樣的服務存在,但是我個人的經歷是我在出監的時候有出監講習,有就業輔導講習,到了觀護人這邊也有輔導講習,我都好像沒有聽到這方面的資源,實際上在就業輔導中心它可以有……所以我覺得說,怎麼樣有一個機制可以讓我們政府其實現在已經有的資源,在出監的時候讓受刑人就可以知道很清楚,像王委員講的說其實甚至於包括說,你衣服不稱頭就業輔導中心可以幫你買一件、買一套西裝,你頭髮不好,我把你帶去理髮,現在我們就業輔導中心都有做,但是我們不曉得說政府機關現在有這樣的一個做為可以讓更生人來去使用。所以這個如果去揭露的資源,揭露的更清楚我覺得這一點,我覺得是值得我們再去考慮的這樣,以上謝謝。